公务员考试中，申论是一个非常重要的部分。但是，笔者在申论考试阅卷中发现，大多数考生在对材料的分析中，没有紧扣材料的关键点来分析和写作，结果出现材料分析题答非所问、作文文不对题的毛病，影响总分成绩。

　　申论考试要注意什么问题？首先，要做到“知己知彼”，了解申论考试材料的特点：1.篇幅比较大，一般都有数千字以上的内容；2.材料自成体系，比较全面地反映了某一方面的问题，甚至包括一些细节；3.材料内容主要涉及当前社会、经济、文化政策等方面的热点问题；4.材料包括总介性内容和部分介绍性内容，从不同层面展现问题的特征。

　　结合以上几个特点，申论考试应采取三大策略。

　　在分析材料的时候要注意运用“步步为营”策略。针对材料篇幅大的特点，不能急于求成，而要一步步地推进消化材料的主要内容。有些考生一拿到试题就恨不得直接做题目。正确的策略是拿到材料以后，先从头至尾认真地阅读，理解材料的内涵，把握材料的主要观点。越是篇幅大的考试卷，越不要掉以轻心，或者心急气躁。一定要步步为营，沉下心来消化材料，尽量掌握材料的准确信息。

　　结合材料自成体系的特点，可以运用“顺水推舟”策略。充分利用材料中已经包含和显露的信息来总结问题的答案。有些材料具有总结性，实际上已经将材料事实作了一些简要的分析和概括，像这样的信息正好可以用在材料内容概括一类的问题回答上。这就是借材料信息来回答有关材料的问题，即所谓顺水推舟策略。这种策略不仅可以节省时间，集中注意力，还能够确保答案的准确度。当然，除了这些信息之外，也不能忽略对其他材料信息的总结，尤其是材料中提供的一些重要细节不要忽视。

　　针对材料内容主要集中在社会、经济、文化政策方面的特征，可以运用“政策综合”策略。在总结材料内容的时候，要将材料涉及的社会、经济、文化政策的内容突出概括出来，尤其要紧扣政策制定的原因、过程、相关利益者和政策后果等问题，综合表现政策相关方面的主要内容。政策综合策略要求考生紧扣住材料的主题，围绕相关政策主题作文章，不要分散注意力，这样材料论述题目的回答才会有清晰的逻辑内线，不至于回答问题混乱无序。政策综合策略尤其对根据材料问题提出适当建议的题目非常有效。

　　申论考试还包括写作部分。写作部分一般都是根据前面提供的材料，在分析材料的基础上写出一篇政策性论述文章。许多考生因为没有清楚地把握这一类作文的特殊性，写作得分不高，影响申论考试成绩。所以，对广大考生来说，非常有必要了解这一类文体写作的特性和要求，政策性论文首先要写得平实、准确、清晰，把问题讲清楚是最基本的要求。一些学生喜欢运用文艺化的笔法来讲述问题，这是一个大忌。政策性论文的第二部分一般就是提出建议。建议不能简单地罗列，不能人云亦云，而要逻辑清晰、论述严密、有见解、有思考，能够解决实际问题。(作者：南昌大学公共管理学系副教授 刘圣中)