大学排行榜很难做到绝对的公平，教育部门只进行单项评价，其实整体评价很有必要

    今年高考前后，国内各类机构争相公布大学排行榜，再度成为多方热议的话题。而与此同时，一些媒体频频曝光大学排行榜出炉背后的利益“奥秘”。人们不禁要问，作为“舶来品”，大学排行榜为何在中国走了样？国内的大学排行榜究竟有多少公信力？对大学进行排名到底还有没有必要？有什么作用？

　　■“大学排行榜不应钉在商业炒作的耻辱柱上！”

    排行榜众多，同一高校在不同排行榜中名次大相径庭，排名机构不够权威，参照指标体系混乱，让大学排行榜的公信力遭到越来越多的质疑。但在一片质疑声中，排行榜数量却不断增长。

    “中国20年评了100多个大学排行榜！”一位教育界专家发出了这样的惊叹。自1987年中国管理科学研究院科学研究所发布以在国际权威刊物上的论文数为指标的“学术榜”以来，国内公布的大学排行榜已有100多个，先后有20家评估机构和与之相应的指标体系“亮相”。

    长期从事大学评估研究的武汉大学教授邱均平说：“显而易见，一下子涌出这么多排行榜，不太正常。那些热衷于搞名目繁多的大学排行榜的组织和机构，参照的指标体系并没有多少科学依据，其目的无非是获利。但从高等教育的长远发展来看，大学排行榜不应钉在商业炒作的耻辱柱上！”

    他还认为，如何加强监督大学排行中的评价程序是目前存在的一大问题，排名的广告效应对于那些非名校极具价值，而一旦有广告效应存在，就应该警惕排行榜中因利益诉求而导致的“暗箱操作”。

    某机构负责人曾公开表示，收一些费用理所当然，因为他要养活评价组的雇员。据知情人士透露，国内某两所知名大学每年为这家机构无偿提供数据，甚至有的大学每年提供赞助资金，这些学校在此机构公布的排名中都非常靠前。

    教育部在其官方网站上称：“对各类排行榜评选的指导思想和操作过程不了解，因此对其客观性不作评价。”同时，教育部还明确表示不会做任何关于大学的排行榜。

    排行机构未设门槛，对排行过程又缺乏有效管理，再加上大学争生源日趋激烈的市场环境，制作大学排行榜当然有利可图，形形色色之中难免鱼龙混杂。

    ■对大学进行排名是国外普遍做法，也是国际趋势

    一方面，大学排行榜“长势喜人”，另一方面，反对的声音日益高涨，国内不断有专家和媒体讨论是否有必要对大学进行排名。对此，邱均平强调：“对大学进行排名是国外普遍做法，也是国际趋势。”19世纪70年代，大学排行榜便开始在欧美国家出现，但在100多年后才引起广泛关注。1983年，《美国新闻与世界报道》杂志排出美国最好的大学，一时间成为热点新闻。多年来，英国《泰晤士报》、德国《明报》等媒体公布的排名也是公众关注的焦点，香港《亚洲周刊》的卖点之一就是每年一度的大学排名。

    我国最早的大学排行榜出现于1987年的《科技日报》，榜单由中国管理科学研究院科学研究所制作，公布了我国87所重点大学的排序。此后，大学排行榜如雨后春笋。但除了原国家科委1992年发布的中国大学四强排名是以政府部门名义发布外，其他排行榜都来自民间机构和企业。

    《美国新闻与世界报道》数据研究部主任莫斯说：“中国现在的情况，和美国上世纪80年代时很相似。那时美国人也在讨论要不要，怎么搞的问题，但如今已被大多数人接受，谁的排行榜做得好，就用谁的。”

    ■大学排行榜对学生择校有参考价值

    参加高考人数逐年递增，为“大学排行榜”提供了巨大的市场需求。据统计，今年全国参加高考的总人数已达到了950万。某网站进行的“中国大学排行榜是否会影响您选择大学”的调查显示，46.8%的网友称“会的”，还有36.4%的网友称会参考一些数据。

    “我认为，大学排行榜对学生择校有参考价值。一般而言，学生对省内的大学比较了解，还有一些名牌大学，但对其他省份的不太知名的大学，通过排名可以有大致了解。”北京大学大三学生张志强说。

    “虽然不会完全依照排名来填报志愿，但还是会参考，尤其是专业排名。”今年参加高考的湖北考生田柳说，“它可以大致反映大学的综合实力及各专业的冷热，我再根据自己的分数确定报考范围。”

    “今天的家长和学生都毫不吝惜地投资于那些有助他们获得更高质量教育的领域”，澳大利亚大学质量评估委员会专家大卫·伍德毫斯说，“越来越多的学生和家长开始参考各门类的消息，此时大学排名就有一定的吸引力。虽然它没有朋友家人提供的建议那么有影响力，但还是可以帮助他们将可选择的学校数量缩小到一个更易掌握的范围。”

    ■大学排行榜有利于高校定位

    大学排行榜在影响考生报考志愿的同时，往往也会引起高校不同程度的反应。华东师范大学俞立中校长承认，排行榜给校长带来相当压力，校长说不看重，那都是表面的。不管是怎样的大学，只要看到自己在某方面落后于其他大学，必定是不甘心的。

    新西兰奥克兰大学校长指出，奥克兰大学非常认真对待各种排行榜，一方面国际学生获得学校信息，最方便的途径就是参考各种排行榜；另一方面，学校也把排行榜作为提高和改进各方面工作的依据。

    武汉大学信息管理学院博士张蕊认为，大学排行榜对高校的影响是多方面的，不仅是生源，对高校的资源和资金流向、师资质量、教育质量及管理等方面也有重要影响。对政府而言，大学排行榜提供了明确的参照标准。他说：“以往政府对高校大多靠印象定政策，而大学排行榜为其提供了直观的数据。”

    2004年，教育部成立了高等教育教学评估中心，其主要任务是组织实施高等学校本专科教育的评估工作。虽然评估中心明确表示不进行大学排名，但其负责人刘凤泰认为，对大学进行评估已经成为引导高校科学办学、深化改革、提高质量的重要手段。

    ■以理性平和的心态看待大学排行榜

    2004年，全国高等教育在校人数突破2000万，居世界首位。从事高等学校分类与定位研究的厦门大学陈厚丰博士认为，我国高等教育已成为全社会共同关注的焦点。老百姓要弄明白，大学上得值不值？政府要算清楚，拨给大学的钱值不值？大学排行榜正是以其简明、直观的特点给了人们一个先后之分。

    2005年10月，浙江大学“国际大学创新力评价研究”课题组筹建了“大学评价国际委员会”，课题组组长徐小洲认为，大学排行榜在中国发展到今天，已经被越来越多的人认可。但它还有很多不足，需要不断完善，评价参照的数据来源必须多元化，排名要更加看重创新力，科学无国界，应该把国内高校拿到国际上做比较。而且，对大学不能笼统排名，应该分类型，学科实力要放在第一位，要多参照国际标准。

    华东师范大学高等教育研究所谢安邦教授认为，大学排行榜很难做到绝对的公平，但它首先必须公开透明，这样才能方便消费者或高教工作者更好地理解和利用排行榜。此外，大学排行榜作为专业性很强的研究领域，应该提高专业化水平，增加技术含量，保障排名做到科学有效、客观真实。

    邱均平认为，目前政府管理部门对排行榜的支持不够，教育部门只进行单项评价，不提倡综合评价，其实整体评价很有必要。他说：“无论是高校还是公众，都应以理性平和的心态看待大学排行榜，多从积极方面看待它，真正好的大学排行榜有利于促进高等教育发展。”

    据悉，美国专门设有大学评价协会，英国的大学拨款委员会在拨款时，重要依据之一就是非政府社会机构提供的大学评价报告，所以大学相当重视排名。国外媒体对排名也非常关注，甚至对大学排名进行投资，以提高自身影响力，如《美国新闻与世界报道》出资联合佛罗里达大学评价中心做大学排行榜。

    此外，缺少实地考察也导致排名难以确保公平。据了解，相对内地的大学排行榜，台湾多出到高校调查这一程序，评价更为客观全面。     (刘婵　戴劲松　何丰伦)