今后，最高法院从通过司法考试的人员中新招录的大学毕业生将全部放到基层去锻炼。最高人民法院院长肖扬29日在全国高级法院院长会议上作出以上表示。

　　当前，法官断层问题成为困扰一些基层法院工作正常开展的严重问题。 
 
    肖扬坦言，就全国而言，法律人才并不缺乏，全国每年毕业的法律专业大学生、研究生数以万计，但是由于基层法院缺乏编制，大学毕业生进不来，或者虽有编制但是待遇较差，大学毕业生不愿来，即使来了也不安心工作，使得许多基层法院难以补充到足够的法官后备力量。